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　信息需求的多樣化、復雜化，物品管理的可視化、精細化，技術進步、成本降低的可能性，催生了新一代識別技術———  

　　功能強大的“身份證” 

　　射頻識別技術是上世紀90年代開始興起的一種自動識別技術，它利用射頻信號通過空間耦合，實現無接觸信息傳遞，達到物品識別的目的。簡單地說，就是非接觸地識別物品，瞬間獲取物品的大量信息。 

　　隨著大規模集成電路、網絡通信、信息安全等技術的發展，近年來RFID技術逐步進入了商業化應用階段。 

　　RFID識別技術有何“神通”？對生產生活有何意義？解答這些疑問，可以類比一下已經為人們所熟知的條形碼識別技術。上世紀70年代，當條形碼問世時，誰也不會想到，這張小小的條形碼標簽會貼到每件衣服，每瓶飲料，甚至每片口香糖上。正是由于小小條形碼的廣泛應用，世界物流效率大幅提升，極大提高了社會生產力。 

　　但是，條形碼技術還有相當的局限性，其中最大的一個弊端就是它只能對物品進行品類管理，無法容納每個物品大量差異化的信息內容。也正是因為這些局限，使得發展RFID技術成為必要。 

　　同條形碼相比，射頻識別標簽的優勢明顯，它可以容納大量信息，能反復修改，識別的功能、效率也得到了大大提升，可以同時遠距離識別多個高速運動的物體。從理論上說，裝上射頻標簽后，全世界的物品都將擁有一個獨一無二、功能強大、非接觸快速讀取的“身份證”。 

　　正是因為這些特性，射頻識別技術應用領域比條形碼技術更為廣闊，車輛管理、人員進出、物流管理、生產統計、生產工序定點識別、資產跟蹤識別、產品核心組件跟蹤識別、產品核心組件的生命周期管理等各個領域，都是它大顯身手的“舞臺”。 

　　擁有了這個“身份證”，企業對自己的員工工作狀態、原料庫存情況、每件產品處于何地、是否售出等信息都能了然于胸；人們到超市購物，也不必長時間排隊交錢，只需推著購物車從特定出口通過，所有購物信息就會在瞬間讀取完畢；開車通過高速公路收費站也不需要停車，射頻設備可以高速識別讀取車輛的電子“身份證”，從而實現自動交費…… 

　　尤其值得一提的是，在生產管理領域，RFID技術的靈活應用，不僅能大大提高企業的經營效率和經濟效益，還能強化企業的核心價值，降低經營管理成本，使商品實現按需生產、快速配送、可視化跟蹤。 

　　隨著技術的不斷發展，RFID技術還可以與互聯網、移動通訊等技術相結合，實現全球范圍內物品跟蹤與信息共享，最終成為聯通虛擬和現實世界的“物聯網”。所以，研究RFID技術，發展RFID產業對提升社會信息化水平、促進經濟可持續發展、提高人民生活質量等方面都將產生深遠影響，具有重大戰略意義。很多專家都認為，RFID技術是21世紀最有發展前途的信息技術之一，也是21世紀最具發展前景和變革力的高新技術之一。 

　　在我國，由于政府高度重視，不僅促使RFID技術迅速發展，更重要的是促使其應用到經濟生活的方方面面——— 

　備受關注的新焦點  

　　隨著RFID技術的成熟和成本的降低，該技術的廣泛應用，將會極大地促進眾多行業的發展。國家通過制定扶持政策，實施科技專項，制定技術標準，組織產業隊伍，啟動應用試點等工作，積極推動RFID技術和產業的發展。 

　　早在2005年10月，原信息產業部就批準成立了RFID電子標簽標準工作組，堅持自主創新與開放兼容相結合，以企業為主體，聯合社會各方面力量，開展RFID標準的預研和制修訂工作。目前，該工作組有注冊企事業單位91家，設立了7個專題工作組。2008年，國標委新批17項國家標準制定計劃，加上2006年前已下達的7項，當前共有24項RFID標準列入國標研制計劃。 

　　除了加快相關技術標準的制定外，2004年國家金卡工程將RFID應用試點列為重點工作，積極而又穩妥地推動其發展。從此，金卡工程每年都推出新的RFID應用試點工程，試點涉及面廣，遍布電子票證與身份鑒別、動物追蹤、工業生產管理、煤礦安全管理、電子通關與路橋收費、智能交通與車輛管理、供應鏈管理與現代物流、貴重物品防偽、票務及城市重大活動管理、圖書及重要文檔管理、數字化景區與旅游等領域。 

　　2006年，國家金卡辦增設并成立了RFID應用工作組，目前有23個部委（行業）參加了該工作組，共同推動金卡工程RFID應用工作。2008年，RFID又被列入《國家金卡工程（2008—2013年）發展規劃》。同年，金卡工程又新增多項RFID應用試點項目。 

　　為了從宏觀上規范和引導我國RFID的研發和應用工作，2006年國務院15個相關部門達成共識并聯合頒布了《中國射頻識別（RFID）技術政策白皮書》，白皮書研究分析了國內國際RFID技術發展現狀與趨勢，提出了我國的RFID技術戰略、中國RFID技術發展及優先應用領域、推進產業化戰略和宏觀環境建設。2007年，RFID技術又被列入《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》和《高技術產業發展“十一五”規劃》。 

　　在國務院各部委中，鐵道部實際應用RFID技術起步較早，其應用RFID于鐵路運輸管理中已有10多年的歷史，基本涵蓋了鐵路運輸全部業務。截至2008年底，全國鐵路在1.7萬臺機車和70.8萬輛貨車上安裝了電子標簽，在機務段、局分界站、編組站、區段站、大型貨運站、車輛段（廠）安裝了地面識別設備2000多套，并開發了綜合應用系統，實現了鐵路列車、機車、貨車的實時追蹤。 

　　住房和城鄉建設部在全國170多個城市建立了不同規模的IC卡應用系統，累計發卡1.5億張。目前，我國90％以上城市實現了“一卡多用”，應用涵蓋了公交、供水（熱、燃氣）、軌道交通、輪渡、高速公路、風景園林、數字社區、路橋收費、停車場管理等。今后住房和城鄉建設部還將以市場為需求，建立應用模式，積極推動RFID的應用。此外，人力資源和社會保障部、交通部、衛生部、公安部等部委也都在各自領域積極應用RFID技術，從而有力地推動了RFID產業的發展。 

　　基地的建設、技術的進步、應用的推廣，使得我國RFID產業產用結合、互動發展的格局逐漸形成———